Percepción social del riesgo en la ciudad de Latacunga

Grupo FARO, en el marco del Programa de Ciudades Intermedias Sostenibles de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ Ecuador), por encargo del Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) del Gobierno Federal de Alemania, implementa un Laboratorio Urbano en la ciudad de Latacunga para fomentar el desarrollo urbano sostenible según la Agenda 2030, la Nueva Agenda Urbana y el Acuerdo de París. Las temáticas que articulan este laboratorio son gestión de riesgos, resiliencia y adaptación al cambio climático.

Bajo este contexto, Grupo FARO, en alianza con la Asociación de Profesionales de Gestión de Riesgos del Ecuador y el Instituto Superior Tecnológico Cotopaxi, presentan este documento como resultado de un ejercicio de investigación aplicada conjunto donde se evaluó la percepción social del riesgo de la ciudad de Latacunga. La investigación vinculó el uso de métodos mixtos y de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), como también a actores locales en el proceso de levantamiento y procesamiento de la información.

Para la construcción de este producto se ha partido de un enfoque espacial que considera a los ciudadanos como actores territoriales con un poder de acción y una visión sobre el espacio. Este último elemento forma parte de los esquemas cognitivos de las personas que, a su vez, están formados por las percepciones y representaciones construidas sobre los espacios y sus características.

El riesgo y su expresión espacial son elementos percibidos por la población y que forman parte de sus representaciones. La noción del riesgo es reconocida en su complejidad que, desde una perspectiva analítica, es comprendido como una interacción sinérgica de sus elementos: amenazas, vulnerabilidades, exposición y resiliencia.

La interacción del marco teórico sobre percepciones y representaciones del espacio y de la complejidad del riesgo, llevan el interés hacia el análisis de la percepción y representación de cada uno de los factores del riesgo desde una óptica multiamenaza. Esto se refleja en una metodología que se centra en el levantamiento de información ciudadana sobre la percepción de cada uno de los factores del riesgo.

Este estudio, inscrito en la lógica de la investigación aplicada, busca generar datos e interpretaciones sobre las percepciones y representaciones sociales del riesgo de tal manera que constituyan un insumo para la política pública local. El enfoque social del riesgo, en el que se inscribe el presente estudio, centra su interés en los elementos cruciales sobre los que la gestión del riesgo debe centrar sus esfuerzos, partiendo del reconocimiento de la legitimidad de la visión de los actores territoriales y de sus estrategias en la construcción del espacio. En suma, el estudio pone en el centro de la atención a los ciudadanos como actores fundamentales de las dinámicas espaciales, entre las cuales se encuentra la construcción social del riesgo.